盐城市生产力促进中心
2006年工作总结及2007年工作计划

（一）2006年工作总结

    2006年，我中心在市科技局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥科技系统的科技成果、信息和人才优势，积极为中小企业提供各种咨询、培训、信息和信息化、孵化企业等服务，取得了较好的成绩。2006年初在全市三个文明表彰大会上，中心和创业园分别被市委市政府联合表彰为“社会事业发展工作先进集体” 和“服务业先进集体”。现将2006年工作情况总结如下：
一、完善创业功能，提升服务水平
    今年以来，我们积极实施《江苏省科技创业服务平台盐城子平台建设》项目，进一步加大了创业园的软、硬设施建设，不断完善创业园的科技创业服务功能，努力提升服务水平和服务质量。目前，创业园在孵企业已达32家。预计2006年在孵企业实现产值1.4亿元，利润720万元，上缴税收580万元。
1、招商工作常抓不懈
    我们坚持将招商作为各项工作的重中之重，利用多种渠道宣传创业园的优惠政策、创业环境和超值服务，积极引进高科技含量、具有自主知识产权、具有原始创新的项目。今年以来，我们又成功接纳了陆正纺机、贝尔纺织、白玉兰羽绒、中诺药业、方正教育等一批高科技企业入孵。其中，盐城贝尔纺织科技有限公司的新型潜热热能产品拥有4项国家专利，2项发明专利，“密网并联”技术为产品的技术核心，其科技含量达国际领先水平，填补了我国热能纺织品的空白。陆正纺织机械制造有限公司的新型“紧密纺”技术项目是在老纺织机械基础上，运用该公司新型“紧密纺”产品，使老纺机各项性能大大提高。该项目具有国际先进水平，对推动盐城纺织支柱产业的快速发展和升级换代将产生积极的作用。
2、服务设施逐步完善
    由于创业园创建时受到资金的困扰，许多服务功能未能一步到位。为提升创业园的服务能力，更好地满足入孵企业的需求，今年以来，我们相继完成了共用多功能会议室、 入孵企业产品展示大厅、综合布线以及小桥流水景点、职工车棚、过道顶棚、安防监控系统等项目建设。目前我们正在着手准备建设的项目还有：多功能培训教室、商务中心、大型仪器共用平台等，并积极争取建设专家公寓楼，以进一步增强创业园的服务功能。
3、认真完成各项接待任务
    创业园尽管创办时间不长，但发展势头迅猛，已成为盐城市的一大亮点，在省内外享有一定的知名度和美誉度，众多同行、专家、投资机构纷纷前来参观考察。我们认真搞好每次接待工作，使视察与参观者乘兴而来，满意而去。今年以来，我们先后接待了省委政策研究室、省科技厅、山东临沂市政府、俄罗斯圣彼得堡市、上海市科委、新加坡驻上海总领事、河南省起重机械工业园、市人大科技进步法执法检查组等领导和来宾800余人次。
4、积极为企业提供各种咨询、辅导和项目申报服务
    一是积极为企业提供咨询、培训服务。如我们为在孵企业炭化工业、博文科技、陆正纺机等企业提供项目申报咨询，邀请专家为企业开展创新基金项目申报培训。二是积极组织、协助企业申报各级各类科技计划项目。针对企业不了解科技计划以及不知道如何申报项目的现状，我们认真做好宣传工作，并帮助企业申报各级各类科技计划项目，今年在孵企业共申报国家科技型中小企业创新基金、省科技攻关计划、市科技发展计划16项，其中已获省科技攻关项目支持1项、市科技发展计划支持5项。三是提供完备的共享服务设施。为减少在孵企业在后勤、办公等方面的人力、物力、财力投入，我们提供了多功能会议室、接待室、产品展示厅、餐饮中心、物业管理等共享服务设施，其中多功能会议室、接待室、产品展示厅等供在孵企业免费使用。
5、强化物业管理
    物业管理是创业园的重要软环境之一。物业管理搞的好，不但会提升创业园的形象，而且会吸引众多企业入孵。创业园内有32家企业，共有职工580多人，搞好物业管理不是一件易事。为了搞好物业管理，我们委派专人负责这项工作，使创业园的保安、保洁、绿化和维护工作做到了正常化、规范化。在创业园内做到无烟头、纸屑果壳和白色垃圾。创业园内的物业管理和环境得到了在孵企业和参观者的赞扬。河南省起重机械工业园拟筹办起重机械专业孵化器，他们参观后，拟请我们帮助筹建和指导。
二、积极探索培训工作新思路
    我们在去年成功地把培训工作作为中心常规业务的基础上，今年进一步探索培训工作的新思路。一是多方与企业联系，了解企业需求，从而针对性地开展培训业务。在调查中，我们发现部分企业由于不能熟练地进行税收筹划或对新税法运用不当，在操作过程中出现了一些偏差：对税法不能完整地领会，大多数企业多交税；涉税风险估计不足，以致出现不必要的大额罚款；自查不得法，不了解税务稽查的方法，财务处理不得要领等。为帮助企业在税收政策允许的范围内规避涉税风险、掌握财务处理技巧、合理调整财务科目，我们特举办了一期《最新税收政策暨涉税风险规避与财务处理技巧培训班》，40多名企业负责人、财务人员参加了培训。二是紧密联系中心业务，举办了《中小企业创新基金申报培训班》，以帮助企业全面了解2006年创新基金申报的相关政策和程序，提高项目申报命中率，约有70家企业代表参加了此次培训。三是利用自身的培训优势，积极加强与局机关的联系与合作，为局机关的培训工作提供服务。今年，我们与局计划处合作，成功地举办了两期全市技术创新优惠政策业务培训班，约有400多家企业参加了培训。
三、深入开展国家创新基金申报服务工作
    中心去年被国家创新基金管理中心认定为盐城市国家创新基金申报服务机构。在2005年的项目申报中，我们严格按照国家创新基金管理中心的要求，积极为全市企业申报项目提供咨询和认证。2005年全市共申报创新基金项目11项，国家立项6项，立项率达54.5%，创历史新高，获国家支持资金300多万元。今年，我们进一步加大了创新基金申报服务工作的力度。首先，选派负责创新基金申报服务的同志参加国家创新基金管理中心组织的业务培训会，及时学习、掌握新的申报政策和程序；其次，组织开展宣传工作。在今年创新基金项目申报工作启动之初，我们就利用信函、传真、email等多种渠道，让企业充分了解创新基金项目申报政策和程序，鼓励有好项目的高新技术企业积极参与申报；另外，为提高项目申报质量和立项率，我们还邀请省里的专家举办了专题辅导讲座，专家重点讲解了项目材料的编写要点及技巧，并就企业在申报过程中遇到的问题一一作了解答。由于工作力度的加大，今年申报创新基金的企业明显多于往年，共有 28家企业报送了项目申报材料。
四、创业园网站正式运行
    为树立创业园形象，延伸创业园服务功能，更广泛地宣传创业园及在孵企业，我们于去年开始筹建“盐城高新技术创业园”网站。在网站建设过程中，我们充分利用原有的设备，将服务器硬盘扩容、主板升级，仅花少量的费用就建立了创业园网站。在网站的浏览页面上有：园区概况、进驻指南、政策法规、通知公告等。经过几个月的测试，网站运行稳定可靠。网站建成后，我们重点强化了网络的服务功能，在孵企业可通过网站及时了解最新的科技信息、项目申报计划、咨询培训信息等内容，并可在线参与交流、讨论。
五、推行事务公开制度
    为了建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人或者其他组织的知情权，维护其自身合法权益，监督政府机关依法履行职责，根据上级部门的统一部署和要求，我们根据自身的实际情况，结合推行事务公开，修订完善了内部管理制度和规定，并及时将工作职责、规章制度、工作计划、联系方式等内容在科技局网站上向社会公布。事务公开制度的推行，一方面加大了中心工作的透明度，使社会各界更多地了解、关注中心的工作，另一方面将促使全体员工提高办事效率，提升服务水平，促使中心工作向制度化、规范化的方向发展。今后，我们将适时更新事务公开内容，完善事务公开形式，将事务公开作为一项长效工作来抓。
六、质量管理体系顺利通过复评审核
    管理是永恒的主题。为提高全员的服务质量意识、能力、素质以及质量水平，赢得信誉和顾客的持续满意，更好的为中小企业服务，中心于2002年2月12日获得了国际标准认证证书，这也是盐城市第一家非企业的法人单位通过ISO9000认证。几年来，我们严格按照ISO9001:2000标准开展各项工作，中心的质量管理体系日趋规范，员工的质量意识和服务能力显著提高，中心的工作也得到了各级领导和社会各界的肯定和赞扬。鉴于质量体系认证证书已临失效期，为有效保持已建立的国际标准质量体系，中心于今年三月份向北京世标认证中心申请换证，并于四月份顺利通过专家组严格的复评审核，获得了保持认证注册资格。
七、争创省级孵化器
    根据《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》（苏政发[2006]53号）的有关规定，国家和省认定的创业中心，自认定之日起，暂免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。为使园区企业充分享受到国家和省市出台的一系列优惠政策，同时也为了推动盐城科技孵化事业的发展，我们严格按照创建省级孵化器的要求，积极做好各项准备工作。2006年12月14日，省科技厅组织有关专家对创业园进行了现场评估，专家组通过材料审核、现场提问和实地察看后，认定创业园已具备省级孵化器资格。12月31日,省科技厅发文，认定创业园为省级孵化器。下一步，我们还将进一步加强创业园的软、硬件建设，组织实施创业园二期工程，力争在2009年建成国家级孵化器。
八、积极向上争取资金
    创业园开园以来，由于资金紧张，许多服务功能无法实现，资金短缺已成为制约创业园发展的瓶颈。我们动脑筋想办法，积极向上争取资金。我们向省科技厅申报了《江苏省科技创业公共服务平台盐城子平台建设》项目，得到了省科技厅的高度重视和大力支持，240万元项目资金已于今年全部到位。最近我们又向省发改委申报了《盐城高新技术创业园二期工程公共服务平台建设》项目，申请资金200万元。另外，向国家发改委申报的创业园二期工程项目正在密切跟踪之中。
九、加强党风廉政建设
    今年以来，我中心高度重视党风廉政建设工作，将其作为工作的一个重点来抓，不断加强宣传教育，完善各项规章制度，严格落实党风廉政建设责任书的要求，党风廉政建设及反腐倡廉工作取得了较好的效果。一是加强班子建设，坚持集体领导，实行民主决策。凡重大事情和决策都召开支委会、班子会、支部大会，由集体讨论研究决定。凡园区建设的大小工程都实行公开招标，并由局分管领导、纪检领导、财务处负责人共同审查、核算、确认。二是强化教育，不断提高干部职工廉政意识。中心党支部在每次会议上，都要反复强调廉政建设的重要性，要求中心全体干部职工一定不要在廉政工作上出现问题。三是注重制度建设，强化规范管理 。几年来，我们先后修订和完善了一系列内部管理制度，如：廉洁管理制度、财务管理制度、合同管理制度等。每项制度力求实在可行，操作性强，从而使干部职工有章可循，有据可依。
十、物业管理在困境中保持良好业绩
    由于市区出租房增多，房源过剩，导致房屋出租形势滑坡，租金大幅下跌。针对这种状况，我们加强了物业管理，向管理要效益。一是定期做好保洁工作，确保综合服务楼周边环境卫生；二是加强安全检查，及时更换失效的防盗门窗，确保安全防范措施到位；三是认真做好房屋的维修工作，确保房屋的出租质量。在平时的工作中，我们还加强了与客户的联系和沟通，及时了解他们的困难和需求，尽可能地予以解决。通过改善物业管理服务、提供良好环境等措施，仍使综合服务楼出租保持原有水平并产生较好收益。
十一、积极参与长三角和省大型仪器协作共用平台建设
    2004年11月，江浙沪联合签署了《共同推进长三角区域创新体系建设协议书》，就两省一市实行科技资源的开放和共享、逐步构建科技资源的信息平台、互认资格、联合开展科技攻关等诸多方面达成了共识。我们积极参与长三角创新体系建设，加强长三角大型科学仪器协作网的共建工作，及时完成大型科学仪器设备共用数据的更新。为各种产业研发提供检测、测试、加工等专业技术服务，从而有效降低长三角各城市的科技创新成本，实现大型科学仪器设备跨地区共用。大型科学仪器共用网已于2005年10月20日开通，网址为www.3gst.cn。盐城工学院、盐城师范学院、盐城环境监测站等单位成为首批会员单位，21台（套）大型科学仪器实现跨地区共用。
十二、完成全市2006年上半年科技服务业统计工作
    统计工作是对国民经济进行科学决策和科学管理的重要基础。能否全面、准确、科学地反映服务业发展的现状，统计工作尤为重要。科技服务业是新兴行业，然而统计调查，网络不健全，统计制度方法不完美，统计调查难度大。科技服务业统计工作落实在科技局，我中心义务承担了这项任务，在搞好2005年年报工作的基础上，又出色地完成了今年一至三季度的季报工作。

（二）2007年工作计划

一、继续做好孵化器的建设
1、加大招商力度，优化入园企业结构
    创业园内孵化用房使用率虽已达90%，但有些企业科技含量不高，占用面积较多，我们将逐步优化入园企业结构，加大科技招商力度，把高科技成果引入创业园实行产业化，把高科技小企业引进来养大，为盐城培育更多的高新技术企业和高新技术企业家，力争明年底入孵企业达40家，房屋使用率达95%。
2、加强配套服务功能
    为了更好地为入园企业提供服务，用服务功能和服务质量弥补区域缺陷及政策的不足，我们将加强配套服务功能建设，拟在明年完成下列事项：（1）电子商务及一站式服务；（2）多功能培训教室；（3）大型仪器共用平台。
3、拓宽企业融资渠道
    企业创业初期，往往受到资金的制约而使发展受阻，部分企业难以为继。设立科技创业种子资金，可以拓宽企业融资渠道，有效缓解企业资金短缺的困境，对支持中小企业的发展，将起到积极的促进作用。同时，设立科技创业种子资金也是科技企业孵化器的基本功能之一。我们力争在有关部门的支持下，在2007年设立科技创业种子资金，首期种子资金规模为300万元，以后逐年补充。同时，我们还积极寻求其他融资渠道，与投资公司、担保公司等建立业务合作联系。
4、出台创业园优惠政策
    全国各家孵化器所在的当地政府一般都为其制定了入孵企业税收、贷款、项目申报等优惠政策，而我们园区内的企业目前享受的优惠政策就是开发区的优惠政策，甚至有时还不能到位。现在入园的企业大多看中的是园区的环境、园区的服务和科技部门提供的一些优惠政策。为进一步扶持初创期企业，吸引更多的高科技含量项目和留学人员项目入园，我们将建议有关部门尽快出台创业园优惠政策。
5、加强产学研合作
    与高等院校、科研院所建立合作关系，为创业园在扶持科技型中小企业方面提供强大的人才、技术、项目支持；加大企业与高等院校、科研院所产学研合作力度，整合各项资源，建立产学研相结合的创新平台，实现优势互补、良性互动；构筑以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系。
6、引进中介服务机构
    根据在孵企业发展中遇到的问题，积极引进企业需求的社会优秀服务机构入住，为企业提供专业化服务。明年，我们将引进相关的律师事务所、会计师事务所以及管理咨询公司等多家中介服务机构，为企业提供相关服务，以方便在孵企业的创业创新活动。
7、做好在孵企业人员的培训工作
    采取定期、不定期等多种灵活方式，邀请社会上知名的专家学者，有经验的部门领导开设专题讲座，提高在孵企业管理人员的业务素质、政治水平，另一方面，依托盐城工学院、盐城师范学院等有关院校，系统地对在孵企业人员进行现代工商管理知识培训。
二、特色业务保住品牌
    闲置设备调剂是我中心的特色业务，不能因为科硕化工公司的改制而荒废特色业务，失去调剂平台。2007年，我们将充分利用社会调剂资源，与其联合，把调剂业务做大做强，保住品牌。在调剂内涵上，由化工设备向机械等行业的闲置设备渗透。在调剂范围上，由市内向省内、华东地区乃至全国辐射，与兄弟生产力促进中心联手，在规模效益上求突破，增值服务上做文章。力求在无形市场建设上求突破，使之成为新的效益增长点。强化网站的功能，充实网站的资源，扩大网站的影响。建立特色数据库，加强网站网络服务功能。
三、常规业务寻求突破
    创业园管理是我中心工作的重中之重，将使我们耗费大量人力物力。我们在抓好创业园工作的同时，不能放松常规业务的建设。一是继续与兄弟生产力促进中心、管理咨询公司和培训机构等单位合作，走联合之路搞好常规业务建设。二是拓展常规业务内容。我们将新增项目申报服务业务，为企业提供规范、优质的项目申报材料，从而提高项目的立项率。三是加强与局机关各处室的联系和合作，共同开展常规业务。
四、继续做好国家创新基金申报服务工作
    2007年，中心将协助局计划处组织省市专家对我市创新基金项目进行地方评审，并在专家提出合理化建议的基础上，进一步修订、完善创新基金申报材料，让盐城更多的科技型中小企业获得国家创新基金的支持，使国家创新基金成为我市科技型中小企业开展技术创新、转化科技成果、实现产业化的重要融资渠道，从而促使企业快速成长壮大。
五、继续搞好长三角大型科学仪器协作共用服务
    我们将继续搞好长三角大型科学仪器协作共用服务，强化长三角大型科学仪器共用网的建设，加强宣传力度，扩大网站影响。积极发展会员单位，保持网站数据更新，将更多的大型科学仪器信息发布到网站平台上，实现共用。为振兴盐城经济做出积极的贡献。

二○○六年十二月二十日